Governança metropolitana e fortalecimento institucional: reflexões a partir da Região Metropolitana da Grande Vitória/ES

Resumen

El artículo tiene como objetivo reflejar la gobernanza metropolitana en el contexto de la implementación del Estatuto da Metrópole (Ley Federal Nº 13.089, de 12 de enero de 2015). En este sentido, se seleccionó como caso de análisis la Região Metropolitana da Grande Vitória, ubicada en el estado de Espírito Santo. La elección de esta área territorial se justificó porque los gestores públicos que administran la Região Metropolitana da Grande Vitória pudieron implementar el Estatuto da Metrópole dentro del plazo previsto por la ley. Para ello, la base teórico-metodológica que sustenta este análisis se basa en una adaptación del modelo de "Estructuras de Gobernanza" (Seixas; Blanco; Garson, 2012). Se seleccionó el modelo porque se utiliza para analizar la problemática metropolitana con un enfoque en el tema de la gobernanza. La investigación tiene un carácter cualitativo en el que se realizó una investigación bibliográfica sobre la gobernanza metropolitana, y una investigación documental sobre la legislación que regula el tema. La investigación se complementó con la realización de entrevistas in situ con actores sociales gubernamentales (estatales y municipales) y locales. Los resultados llaman la atención sobre algunos avances en la gobernanza en la región, como la formulación del Plan de Desarrollo Urbano Integrado; Pero también ponen de manifiesto que hay algunos dilemas que deben mitigarse, como la discontinuidad del debate metropolitano.